核心结论:2025 年起俄罗斯以报废税(утильсбор)大幅上调为主线,叠加关税、认证壁垒与对平行进口、”次新二手车”的限制,中国对俄二手车出口出现断崖式下滑。行业普遍转向寻找”下一个俄罗斯”,中东与中亚成为首选方向;中亚转口链条仍在运转,但合规与政策风险持续上升。
一、俄罗斯市场原来的分量
俄罗斯长期是中国二手车出口的最大目的地之一:按国别排名,2023 年第 2、2024 年第 3;若把经中亚的转口量计入,实际份额居首。更大口径的背景是:中国汽车(含零部件)对俄出口一度同比增长超 350%、达 164.1 亿美元。2024 年中国二手车出口整体为 43.6 万辆、货值 92.1 亿美元、同比 +46.5%(流通协会口径),俄罗斯与中亚转口在其中占据了举足轻重的位置。
二、2025 年政策转向:报废税是主线
2025 年风向逆转。俄罗斯以报废税大幅上调为核心手段,配合关税与认证壁垒,并限制平行进口和”次新二手车”进入,系统性地推高进口成本。报废税按发动机排量与马力分档计征,对大排量燃油车与高性能车型影响尤大;对”次新二手车”(车龄极短的准新车)的限制,则直接命中了”零公里平行出口”这一行业特色玩法。
政策效果立竿见影:行业报道以”断崖式暴跌”形容对俄出口的下滑节奏,研究机构(如 Rhodium Group)亦判断中国汽车对俄出口高增长阶段见顶。
三、转口链条:仍在运转,重心与风险都在变
制裁环境下的中亚转口是公开事实。俄方贸易数据显示,2025 年俄罗斯自吉尔吉斯斯坦进口乘用车 5.36 万辆,远超自白俄罗斯的 1.71 万辆与哈萨克斯坦的 1.1 万辆——转口重心明显偏向吉尔吉斯斯坦一线。与此同时,链条的脆弱性也在暴露:格鲁吉亚 2023 年已禁止对俄二手车再出口;中亚各国面临的合规审视与政策压力持续上升。本文仅作事实性政策报道,不构成也不协助任何规避制裁的安排。
四、行业应对:寻找”下一个俄罗斯”
中文行业报道与从业者讨论中,被反复点名的替代方向有三个:中东(阿联酋 2024 年已是第一大出口目的地,兼具终端市场与再出口枢纽双重角色)、中亚(本地需求与转口并存)、拉美(主要是新车/零公里平行出口,而非传统二手车)。对出口企业而言,现实动作集中在三件事:目的地多元化以分散单一政策风险;把目的地税费与认证规则纳入定价模型并按季度复核;对转口相关订单强化合同与回款风险管理。
五、口径与来源说明
本文遵循”单一图表不混用口径”的原则:出口总量与国别排名为流通协会口径;2025 年俄方进口分国别数据为俄方贸易统计、经第三方媒体转引;”断崖式下滑””见顶”等为行业媒体与研究机构的定性判断。不同口径的数字不做相互换算。
六、来源
- 腾讯新闻《对俄出口断崖式暴跌,”下一个俄罗斯”在哪里?》(行业报道,2025-12)
- Rhodium Group:From Fast Lane to Gridlock? Have Chinese Car Exports Peaked(研究分析)
- RFE/RL:Kyrgyzstan-Russia car re-exports(俄方贸易数据转引)
- Times of Central Asia:Kyrgyzstan seeks to increase automobile imports from China
- Eurasianet:Georgia and Kyrgyzstan suspected of being auto suppliers for Russia
- 日经中文网:2023 年中国二手车出口国别明细
- 中国汽车流通协会 / 山东省二手车流通协会:2024 年全年出口数据(43.6 万辆、92.1 亿美元口径)
本文最后核对日期:2026-08-31。政策类信息建议每季度复核;如与俄方最新官方文件不一致,以官方文件为准。